І знову про систему соціальних послуг: «бути чи не бути «комплексній соціальній послузі з формування життєстійкості в нашій громаді?»
За Наказом Міністерства соціальної політики України № 29-Н від 24.01. 2024р. наша громада стала учасником експериментального проєкту із запровадження комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 03.10.2023 року №1049.
Почитати докладно про проєкт можна безпосередньо на сайті Міністерства соціальної політики України: https://www.msp.gov.ua/timeline/Formuvannya-zhittestiykosti-.html.
Що таке життєстійкість? Життєстійкість – це вміння бути емоційно та ментально стабільним і продуктивним, навіть за кризових умов. ВАЖЛИВО: це – вміння, отже його можна сформувати та розвинути, а також – навчити інших.
Що таке «комплексна соціальна послуга з формування життєстійкості»? - це частина Концепції розвитку охорони психічного здоров’я українців затвердженої до 2030 року (яка окреслює розвиток системи психологічної та соціальної допомоги на рівні місцевих громад) та Концепції реформування системи соціальних послуг (яка окреслює основну мету, цілі та стратегічні напрямки реформування системи соціальних послуг на всіх рівнях).
Для чого запроваджується «комплексна соціальна послуга з формування життєстійкості»:
- покращення психічного здоров’я українців, як нації (Що таке психічне здоров’я? Це «стан благополуччя, при якому кожна людина може реалізувати свій власний потенціал, впоратися із життєвими стресами, продуктивно та плідно працювати, а також робити внесок у життя своєї спільноти» - визначення сформоване на законодавчому рівні);
- формування мережі соціальних служб (закладів, установ, підприємств, організацій, ФОП) орієнтованих на потреби населення (При цьому з залученням коштів з державного бюджету або грантових під час надання таких послуг та залученням сторонніх організацій, фондів, що можуть надавати певні соціальні послуги на безкоштовній основі);
- підвищення рівня якості соціальних послуг і наближення його до європейського;
- упровадження механізму управління і регулювання системою соціальних послуг в громадах, що забезпечуватиме її постійне оновлення відповідно до потреб отримувачів. Тобто система не «застигла», а постійно змінюється і пристосовується під потреби отримувача.
Запровадження «комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості» пропонується реалізувати громадам через створення громадського простору. Що це таке і як це працює?
Обирається комфортне приміщення в центрі громади в якому створюються «домашні умови» (не як офіс!) перебування для потенційних отримувачів соціальних послуг з безбар’єрним доступом і тут можуть надавати соціальні послуги, як комунальні заклади, підприємства, установи, так і приватні, або громадські, волонтерські та інші.
Основні заходи, що становлять зміст комплексної послуги, передбачають:
- оцінювання потреби особи/сім’ї/групи осіб (далі Ї отримувач комплексної послуги) у заходах, що становлять зміст комплексної послуги;
- інформування отримувача комплексної послуги щодо змісту, умов надання комплексної послуги та з питань соціального захисту, медичних послуг, безоплатної правничої допомоги тощо;
- оцінювання потреб отримувача комплексної послуги у соціальних послугах;
- визначення дорожньої карти для отримувача комплексної послуги та надання йому допомоги в установленні контактів з фахівцями, службами, організаціями тощо, зокрема з питань отримання інших соціальних, медичних, реабілітаційних та інших послуг, відповідно до його потреб;
- консультування отримувача комплексної послуги, зокрема допомога в аналізі життєвої ситуації, визначенні основних проблем, шляхів їх вирішення, складення плану запобігання виникненню складних життєвих обставин;
- надання психологічної підтримки/допомоги, зокрема психологічна діагностика, психологічне консультування (індивідуальне, сімейне, групове);
- забезпечення формування та розвиток соціальних навичок, умінь, соціальної компетентності отримувача комплексної послуги;
- психоедукацію (просвіту з питань психічного здоров’я), зокрема за наявності ознак стресових та травматичних ситуацій, психологічної (психічної) травми, гострих стресових реакцій, гострого стресового розладу (ГСР), посттравматичного стресового розладу (ПТСР), та перенаправлення у випадках, що потребують залучення лікаря для надання медичної допомоги;
- надання психологічної підтримки з метою пошуку внутрішніх та зовнішніх особистісних ресурсів, які допомагають підвищити здатність до відновлення психологічного стану та запобігання розвитку постстресових розладів;
- надання психологічної допомоги особам у стані дистресу, за наявності ознак психологічної травми, гострих стресових реакцій та гострих стресових розладів, викликаних травматичними подіями;
- навчання використанню прийомів емоційного та психологічного розвантаження, релаксаційних технік тощо;
- розвиток нових поведінкових моделей адаптації для психологічного відновлення та повноцінного функціонування;
- проведення навчання для громадських діячів, волонтерів, представників закладів освіти, охорони здоров’я, соціальної сфери, органів місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення (об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, комітети самоорганізації населення тощо), жителів територіальної громади за програмами “Основи роботи з травмою та розвиток стресостійкості”, “Надання першої психологічної допомоги”, “Самодопомога +”, “Основи командної взаємодії”, “Універсальний тренінг підтримки психічного здоров’я”, “Запобігання професійному та емоційному вигоранню в колективі”, “Адаптація ветеранів у робочому колективі та цивільному житті”, іншими програмами відповідно до потреб громади / району / регіону;
- проведення навчання (лекції, бесіди, тренінги, вистави, акції тощо) основ психічного здоров’я, пошуку інструментів, які допоможуть кожному дбати про свій внутрішній стан, протоколів поведінки в кризових ситуаціях, планування сім’ї, основ догляду за дітьми, основних засад усвідомленого батьківства тощо відповідно до потреби громади/району/регіону;
- проведення навчання спеціалістів, які через специфіку трудових або службових обов’язків чи виду виконуваних робіт найчастіше взаємодіють із жителями територіальної громади, та волонтерів, діяльність яких спрямована на підвищення обізнаності та формування навичок жителів територіальної громади щодо реагування на кризові ситуації;
- організацію роботи груп самодопомоги та взаємодопомоги, зокрема за принципом “рівний рівному”;
- організацію клубів за інтересами в рамках групової форми надання соціально-психологічної допомоги, зокрема просвітницьких та профілактичних батьківських/сімейних клубів;
- допомогу у зміцненні/відновленні родинних та соціальних зв’язків, зокрема діагностику порушень взаємовідносин батьків та дітей, у набутті навичок подолання різних ситуацій у повсякденному житті та у вихованні дітей; запобігання виникненню ситуацій, які ведуть до зниження якості сімейного виховання та порушень розвитку дитини; набуття батьками навичок конструктивного виховання;
- організацію простору безпеки та розвитку з елементами арт-терапевтичних засобів, ігрової терапії; кризове реагування, екстрену психологічну допомогу, перенаправлення до інших суб’єктів для отримання психологічної допомоги інших рівнів;
- координацію волонтерської діяльності, підготовку волонтерів, які надають послуги в громаді;
- організацію міждисциплінарного навчання основ командної взаємодії представників суб’єктів, які діють в територіальній громаді та діяльність яких спрямована на забезпечення надання психологічної допомоги;
- виявлення потреб вразливих груп населення та бар’єрів, які існують для отримання ними соціальних послуг.
Тобто, це місце «сили» для вразливих груп населення, молоді, сімей з дітьми, сімей що постраждали внаслідок рф агресії, ветеранів, волонтерів, ВПО та інших перелічених вище. Окремі напрями стосуватимуться психологічної підтримки батьків, розвитку батьківських навичок та догляду за дітьми, допомоги в побудові стосунків з дітьми на різних етапах дорослішання. А також – психологічної роботи з військовослужбовцями, ветеранами і їхніми родинами.
Для реалізації такого проєкту на території нашої громади укладено меморандуми з міжнародними благодійними фондами та громадськими організаціями: БЛАГОДІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ СТО ВІДСОТКІВ ЖИТТЯ ЧЕРКАСИ, БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «КАРІТАС МАРІУПОЛЬ», співпрацюємо з МІЖНАРОДНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ СОЛІДАРНОСТІ TRIANGLE GENERATION HUMANITAIRE та БО БФ «ЯНГОЛИ МИРУ.ЧИГИРИН» та інш.
Необхідно підкреслити: представники МОС «TRIANGLE GENERATION HUMANITAIRE» вже провели перші зустрічі з комплексною соціальною послугою (без сформованого простору) у с. Мліїв та с. Старосіллі, за допомогою звернулась 21 особа потенційних отримувачів соціальних послуг в один день прийому. Тобто, перший візит показує, що комплексна соціальна послуга потрібна і наявні спеціалісти в громаді не задовольняють соціальні потреби мешканців в повному обсязі.
Для формування громадського простору не випадково обрано приміщення у центрі с. Мліїв, вул. Данила Кушніра, 84, на першому поверсі КЗ «Територіальний центр соціального обслуговування» (надання соціальних послуг), оскільки:
* сам комунальний заклад є суб’єктом з надання соціальних послуг в громаді і має налагоджувати зв’язки з громадськістю та міжнародними організаціями для покращення власних соціальних послуг та формування зворотного зв’язку з отримувачами таких послуг;
* приміщення має відокремлений вхід, окремий туалет, санвузол і кімнати розміром, що найбільш наближені встановленим критеріям;
* ремонт та оснащення кімнат, які необхідно здійснити у приміщенні, не є «захмарним», і може бути виконаний за рахунок коштів місцевого бюджету. При цьому напрямок використання коштів місцевого бюджету відповідає встановленому пріоритетному напрямку: соціальні послуги та реабілітація;
* отримувачам послуг також буде легко дістатися до громадського простору (центр села Мліїв і навпроти зупинка громадського транспорту);
* поряд знаходиться центральна медична амбулаторія (АЗПСМ №1 КНП «Центр ПМСД ім. родини Симиренків), що також необхідно у випадку настання непередбачуваних обставин зі здоров’ям отримувачами послуг (бо можуть бути люди з різними відхиленням по здоров’ю, ми це передбачаємо);
* поряд знаходиться сховище, у підвальному приміщенні Мліївського центру культури та дозвілля, вул. Данила Кушніра, 86.
* і для майбутнього, для розвитку та навчань відповідального батьківства, на першому поверсі є їдальня, яка може бути застосована для створення гуртка для молодих мама з приготування їжі та відповідального домогосподарства. (Це не зараз, але варто над цим подумати, оскільки є потреба в цьому).
Сьогодні цей напрямок розвитку соціальних послуг назвали «експерементальним», по причині формування механізму компенсації коштів державою для надавача комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості, який пройшов конкурсний відбір на рівні Міністерства соціальної політики України. На нашу громаду Мінсоцполітики компенсує заробітну плату надавачу комплексної соціальної послуги для утримання 4 спеціалістів: соціальний менеджер, психолог, 2 фахівці з соціальної роботи (Це лише для організації, яка пройде конкурсний відбір на рівні Міністерства соціальної політики України в порядку Постанови КМУ № 1049 від 3 жовтня 2023 року.)
З часом наш КЗ «Територіального обслуговування надання соціальних послуг», також може стати надавачем комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості. Необхідно виконати декілька умов: переформуватись у комунальне некомерційне підприємство та змінити штати (найняти професійних працівників, які будуть відповідати вимогам Постанови КМУ № 1049 від 3 жовтня 2023 року та вміють працювати командно).
Для громад, які йдуть першими є певні послаблення та допомога із формування центрів життєстійкості (це за прикладом ЦНАПів, або об’єднання громад), а згодом наявність центру життєстійкості стане обов’язковою умовою для всіх громад. Тож, не варто чекати, коли «змусять», краще спробувати і зробити зараз, з консультаційною, а можливо і технічною, фінансовою підтримкою з боку держави та міжнародних організацій.
Для прийняття рішення із запровадження комплексної соціальної послуги в нашій громаді використовувались попередні опитування (в т.ч. діалогові зустрічі, опитування фокус груп), звіти з соціальних послуг, соціального захисту, аналіз демографічної ситуації в нашій громаді, вивчались вікові групи, вразливі групи та їх потреби «тут і зараз», дані з освітнього процесу та служби у справах дітей, враховувались зовнішні фактори та виклики сьогодення.
Тож, сподіваємось, що надавач комплексної соціальної послуги пройде конкурс, ми зможемо зробити відповідний ремонт та облаштувати простір і цей громадський простір стане місцем сили для всіх хто потребує допомоги та стартовою площадкою для громадських ініціатив і волонтерства. Віримо і діємо
